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Funciones

Funciones y competencias del Ayuntamiento de Pinto

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (en lo sucesivo, Ley 7/1985), en su nueva redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, (En adelante, Ley 27/2013) estable el reparto de las competencias en la Administración Local.

El artículo 7 de la Ley 7/1985, en su nueva redacción, clasifica las competencias de las Entidades Locales en tres tipos: propias, delegadas y competencias que no son ni propias, ni delegadas y que sólo se pueden asumir previa autorización tras los Informes preceptivos de las administraciones competentes.

Las competencias propias son las fijadas en la Ley y se ejercen en régimen de autonomía y bajo la responsabilidad del Ayuntamiento. Las competencias que son propias del Ayuntamiento, son las previstas en el artículo 25 de la Ley 7/1985 y, en concreto, las siguientes que ejerce el Ayuntamiento:

A. Urbanismo

B. Medio ambiente urbano.

C. Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.

Estos servicios los presta el Canal de Isabel II por convenios con el Ayuntamiento de Pinto.

D. Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.

E. Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.

F. Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.

G. Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.

H. Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.

I. Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.

J. Protección de la salubridad pública.

K. Cementerios y actividades funerarias.

L. Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.

M. Promoción de la cultura y equipamientos culturales.

N. Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las Administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes.

O. Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Las competencias delegadas son las que tienen atribuidas, bien el Estado, bien la Comunidad Autónoma mediante una disposición normativa o acuerdo y se tienen que ejercer, en su caso, por el Ayuntamiento previa delegación y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 7/1985. A partir de la entrada en vigor de la Ley 27/2013 la delegación requiere una cláusula de garantía del pago de los costes de prestación de los servicios que hayan sido delegados.

El Ayuntamiento de Pinto para prestar servicios que son de competencia de la Comunidad de Madrid y para los que a la fecha tiene convenio de colaboración, debe solicitar la adecuación económica de los citados convenios, en concreto, están vigentes los siguientes:

- Convenio con la Consejería de Asuntos Sociales para el desarrollo de los Servicios Sociales de atención social primaria, promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.

En este marco, el Ayuntamiento presta, entre otros, los siguientes servicios:

  • Servicio de ayuda a domicilio.
  • Servicio de intervención familiar.
  • Servicio dirigidos a personas cuidadoras.
  • Servicio de teleasistencia.
  • Servicios de prevención e inclusión social.
  • Ayudas de habitabilidad.
  • Fomento de la participación, la solidaridad y la cooperación social.
  • Promoción de la autonomía personal distinta de lo que no sea la información, valoración, diagnóstico y orientación.
  • Programas de atención al menor.

- Convenio con la Consejería de Educación, Juventud y Deporte en materia de Educación Infantil.

- Convenio con la Consejería de Asuntos Sociales para la realización de actuaciones contra la violencia de género y para la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

- Convenio con el Estado para el funcionamiento en Pinto del Centro Asociado de la UNED.

Para el resto de servicios y actividades que presta el Ayuntamiento de Pinto, pero son competencia de la Comunidad de Madrid y no existe Convenio de delegación de competencias y financiación, se debe, si se entiende conveniente, seguir prestando dichos servicios y actividades, pedir la correspondiente delegación que debe ir acompañada de la correspondiente financiación. Este es el caso de los siguientes servicios que presta el Ayuntamiento:

• Actividades extraescolares y horario ampliado.

• Defensa del consumidor.

• Suministros, conserjería, limpieza y encomienda de gestión en los centros educativos

• Voluntariado.

• Competencias en materia de salud: inspección y control sanitario de industrias alimentarias y bebidas.

En cuanto a las competencias distintas de las propias o delegadas, solo pueden ejercerse por el Ayuntamiento cuando no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda municipal, cumpliendo los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y siempre que no los preste otra Administración. Para su ejercicio se debe solicitar, previo acuerdo del Pleno Municipal, los correspondientes informes, tanto a la Administración competente por razón de la materia, como al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, siendo dichos informes preceptivos y vinculantes. En esta situación se encuentran las siguientes materias en las que el Ayuntamiento ejerce competencias, sin que la presente relación sea exhaustiva:

• Programas de dinamización para mayores.

• Actividades de consumo

• Escuela de Danza

• Escuela de Música

• Ludotecas

• Actividades de promoción de la igualdad que estén fuera del Convenio.

• Subvenciones a residentes en residencias privadas.

• Actividades de Juventud.

• Actividades en materia de fomento del empleo.

Se están llevando a cabo proyectos de fomento del empleo subvencionados por la Comunidad de Madrid.

• Punto de encuentro familiar.

• Servicios que se prestan por PIMER.

A día de la fecha, tanto en el caso de las competencias autonómicas y estatales delegables, como en el caso de competencias distintas de las propias o las delegadas, de conformidad a la Ley 1/2014, de 25 de julio, de Adaptación del Régimen Local de la Comunidad de Madrid a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, así como a la Nota informativa del Secretario de Estado de Administraciones Públicas sobre la Ley 27/2013 en la que concluye: “En tanto no sean aprobadas las normas reguladoras del nuevo sistema de financiación autonómica y local, las competencias a que se refieren las citadas disposiciones transitorias primera y segunda y adicional decimoquinta deberán continuar siendo prestadas por los Ayuntamientos” se siguen prestando estos servicios por el Ayuntamiento de Pinto aun sin haberse cumplimentado los requisitos exigidos por la Ley 7/1985, en la redacción dada por la Ley 27/2013, es decir, sin delegación, informes y financiación.